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  26日，国家发改委在其官方网站发布消息称，上半年，国民经济扭转了去年四季度增幅快速下滑的趋势，经济运行中积极因素不断增多，企稳向好的势头日趋明显。但考虑到我国外需严重萎缩的局面还会持续以及制约内需扩大的因素仍然较多等，我国要形成稳定的经济回升势头还面临较多困难。

　　企稳向好势头日趋明显

　　发改委称，上半年，国民经济扭转了去年四季度增幅快速下滑的趋势，经济运行中积极因素不断增多，企稳向好的势头日趋明显。从需求情况看，扩大内需对促进经济回升发挥了重要作用，上半年内需对经济增长的贡献率同比提高了45.9个百分点。扩大消费政策成效显著，上半年社会消费品零售总额增长15％，扣除价格因素后实际增长16.6％，实际增幅高于去年同期3.7个百分点。

　　在国际金融危机影响不断蔓延和深化的背景下，上半年我国经济社会发展取得如此大的成绩确实来之不易。在中央政策的作用下，通过各方面的共同努力，我国顶住了国际金融危机的巨大冲击，遏制住了经济增长下滑态势。上半年取得的成绩，为经济的进一步回升打下了较好的基础。

　　发展面临两方面困难

　　在肯定成绩的同时，发改委也提醒称，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，未来经济发展将面临两方面的困难：

　　一是经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡。世界经济总体仍处在衰退之中，实现复苏是一个缓慢曲折的过程，我国外需严重萎缩的局面还会持续。制约内需扩大的因素仍然较多，农业稳定发展和农民增收难度较大，一些企业特别是中小企业效益下滑状况短期内难以扭转，要形成稳定的经济回升势头还面临较多困难。

　　二是调整经济结构和转变发展方式的压力日益加大。在外需萎缩的情况下产能过剩的矛盾更加凸显，淘汰落后生产能力和企业兼并重组仍受到许多制约。节能减排任务依然艰巨，自主创新不足、可持续发展能力不强等问题突出。同时，世界范围内正在展开新一轮以科技革命为先导的产业升级，这将对我国未来发展和参与国际竞争带来更大挑战。

　　　宏观政策取向不改变

　　国家发改委指出，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，因此，宏观政策取向不能改变，调控工作不能放松，调控重点要更加突出。要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升的势头。

　　发改委强调，在下半年保增长的工作中，要更加注重推进结构调整，进一步扩大国内需求特别是消费需求，坚决防止盲目重复建设；充分发挥市场机制和宏观调控“两只手”的作用，大力推动重点产业调整振兴，加快兼并重组和淘汰落后产能，积极发展民营经济和培育新兴产业。更加注重加快自主创新，集中要素资源，大力推动科技进步，提高企业自主创新动力和能力。更加注重加强节能环保，毫不放松地抓好节能减排，发展循环经济、绿色经济，加强节能环保能力建设。

　　今后，我国将更加注重城乡统筹和区域协调发展，进一步加强对农业、农村经济发展的扶持，加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济发展和改善民生的支持力度，积极稳妥地推进城镇化。

　　更注重深化改革开放

　　我国将更加注重深化改革开放，加快推进重点领域改革，进一步消除体制机制障碍，破解发展难题。坚持扩大对外开放，提高开放的质量和水平，更好地利用“两个市场、两种资源”促进发展。

　　此外，我国将更加注重保障和改善民生，进一步解决涉及人民群众切身利益的问题，大力加强就业、社保、教育、卫生、住房等民生领域各项保障制度建设，深入扎实做好灾后恢复重建工作。